В Полтавській міськраді процвітає корупція: висновок НАЗК після перевірки

НАЗК підбило підсумки планової перевірки діяльності Полтавської міської ради, виявивши численні корупційні ризики у сфері публічних закупівель. Серед найбільш критичних моментів — фінансування замовних сюжетів про діяльність полтавських шкіл, закупівля медичного обладнання у 2022 році за завищеними цінами та фальсифікація даних у документації щодо будівництва дитячого майданчика біля ЗОШ № 37. Додатково з’ясувалося, що в міськраді фактично не функціонує антикорупційний сектор.

Про це інформує НАЗК, пише Полтава24.

Всі пам’ятають низку скандалів, коли Полтавська ОВА та її комісія “Прозорість та підзвітність” перевіряла сумнівні оборудки Полтавської міськради стосовно закупівель. Скільки разів ці так звані тендери скасовували через корупцію, сліди якої виявляла перевірка.

І от за любителів “откатів” взявся НАЗК й результати перевірки нікого не здивували.

Закон України “Про запобігання корупції” зобов’язує місцеві органи влади мати відповідний підрозділ, який займається запобіганням і виявленням корупційних правопорушень. Формально такий сектор у Полтавській міськраді створено, проте фактично він не виконував своїх функцій жодного дня. З 2021 року посада його керівника залишається вакантною, а обов’язки формально покладено на заступника міського голови Віталія Нікіпелова.

У міськраді запевняють, що співпрацюють із НАЗК, проте самі представники агентства спростували цю інформацію. Вони зазначили, що відсутність антикорупційного підрозділу спричинила ігнорування важливих заходів з управління корупційними ризиками, аналізу контрагентів та створення механізмів повідомлення про можливі правопорушення.

Крім того, у Полтавській міській раді фактично не працює робоча група, яка мала б контролювати прозорість використання бюджетних коштів. Її створили після скандальної закупівлі безпілотників із переплатою в кілька мільйонів гривень, але протягом минулого року відбулося лише два засідання, на яких питання закупівель не розглядали.

Серед виявлених порушень:

1. Фінансування міськрадою сюжетів на телеканалі “ІРТ” про діяльність місцевих шкіл, хоча інші місцеві медіа висвітлювали ці події безплатно. Фактично міськрада оплачувала з бюджетних коштів сюжети, які слугували прихованою рекламою посадовців. Витрати на такі матеріали оцінюються у сотні тисяч гривень, що, за висновками НАЗК, має ознаки корупційних схем.
2. Закупівля медичного обладнання наприкінці 2022 року за цінами, суттєво вищими за ринкові. Договори укладалися з підприємцями, які не мали відповідного досвіду та виступали лише посередниками. За аналогічною схемою лікарня раніше купувала медтехніку безпосередньо у виробника, але цього разу було створено умови для посередницьких заробітків. Крім того, у кримінальному провадженні фігурує закупівля комплекту операційного освітлення, на якій було переплачено майже 2 млн грн. Угоди уклали без конкуренції, оскільки на тендер зайшов лише один учасник, який запропонував мінімальну знижку в 32 грн.
3. Будівництво спортивного майданчика біля школи № 37, де підрядники отримали оплату за невиконані роботи. Посадовці управління капітального будівництва разом із підрядниками внесли неправдиві дані до актів виконаних робіт, що призвело до незаконного перерахування коштів.

Окрім закупівельних махінацій, НАЗК зафіксувало випадок подання посадовцем міськради неправдивих даних у декларації. Замість належного розгляду цього питання міська рада просто прийняла усне пояснення чиновника, проігнорувавши вимоги агентства.

Наостанок НАЗК встановило розбіжності у фінансових деклараціях трьох заступників міського голови — Лесі Марталішвілі, Володимира Чередниченка та Тетяни Бардіної. Вони пояснили це технічними помилками, відсутністю договірних відносин із банками та неправильним відображенням майна в деклараціях.

Отже, результати перевірки НАЗК Полтавської міськради свідчать:

• про системні корупційні ризики,
• бездіяльність антикорупційного сектору,
• серйозні порушення під час розподілу бюджетних коштів.